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第1138章 吏治关系天下安（第1页）

朱载坖对此早就有了办法，朱载坖认为，可以不用改变现有的官俸制度，从而达到增加官员俸禄的目的。

朱载坖这次增加，并非增加官员们的俸禄，而是增加的官员们的津贴，并非是发给官员个人的，而是发给这个职务的。根据职务的难易程度，朝廷给官员们发给一笔津贴，用于补充官员们的生活，这并不为过。

比如一个知县，在苏州府的知县和甘肃庆阳府的知县，他们的消费水平是完全不能比的，苏州的消费水平肯定比之甘肃要高的多了，所以为了拉平各地官员的实际收入，还有对于一些事务繁忙的官缺予以发放津贴。

当然还有一些清水衙门的官员，如翰林院等，也要发放津贴。朱载坖认为发放津贴的标准是倾向于中下级官员和吏员，还有就是京官，尤其是京官中的清水衙门，还有户部、海关、盐政、钞关这些衙门的官员，也要适当增加津贴，这样的话，才能够使得那些愿意当清官的官员能够有相对体面的生活。

朱载坖要求内阁和吏部、户部都察院商量出一个结果来。

按照大明现行的俸禄制度，正一品月俸八十七石，从一品至正三品，递减十三石至三十五石，从三品二十 六石，正四品二十一石，正五品十六石，从五品十四石，正六品十石，从六品八石，正七品至从九品递减五斗，至五石而止。

这个俸禄，确实不能说高，朱载坖认为，这次增加俸禄，主要在五品以下的官员上，增加基层官员的收入，防止他们因为过于贫穷而去贪墨。

当然除了增加俸禄之外，朱载坖要做的就是严惩贪墨，朱元璋算是对于贪污实施严惩的人了，他制定的大明律中规定：对受财枉法的所谓枉法赃，从严惩处，一贯以下杖七十，八十贯则绞；对于监守自盗，不分首从，并赃论罪，满四十贯即处斩刑；对于执行监察职务的风宪官御史，若犯贪污罪比其他官吏加重两等处刑。

至于大诰，那就是剥皮实草，凌迟都是轻的。

太祖朝时期的吏治，一向为后世所称道，后世曾言：“一时守令畏法，洁己爱民，以当上旨，吏治焕然丕变矣。下逮仁、宣，抚循休息，民人安乐，吏治澄清者百余年。”

朱载坖仔细查看了大明律中有关惩治贪墨的条文，大明律中贪墨之赃有六：曰监守盗，曰常人盗，曰窃盗，曰枉法，曰不枉法，曰坐赃。

对于官员来说，涉及到四个罪名，监守盗，即监守自盗，指官吏盗窃自己主管范围内的财物；枉法，即官吏受财并曲法断处；不枉法，指官吏受财，而处断并不歪曲法律；坐赃，即坐赃致罪，是其余五赃之外，官吏收受不正当利益行为。

应该说大明律对于贪墨的规定还是非常详细的，规定了几类不同的贪墨形式，一是官吏受财物类犯罪，包括“官吏受财”、“事后受财”、“私受公侯财物”、“官吏听许人财物”。二是求索、借贷类犯罪，包括“在官求索借贷财物”、“家人求索”。三是官吏因公非法占有财物类，包括“因公擅科敛”、“克留盗贼＂等。

还有对于风宪官员犯贪墨，要加重惩处。