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第1154章 腌臜孑孓事不堪（四）（第1页）

处理少林寺的案子，朱载坖算是里子面子都有了，不仅整肃了整个河南的官场，在河南安抚了百姓，朱载坖的内承运库也大有所获，进账四十多万两白银，布匹等物上万，还有各色宝石等数百斤，少林寺贮藏的粮食近十万石。

朱载坖下令粮食就近解运山西充宣大驻军本色，银子解运一半到太仓，剩余的一半和其他东西入内承运库。

而严世蕃这边也传来好消息，经过文思院工匠和遵化铁厂工匠试验，还真的造出了矿渣水泥。文思院用七成的矿渣磨粉，再加上一成半的石膏和一成半的石灰石，经过煅烧之后，就得到了水泥，经过文思院和工部的试验，用这种水泥修筑道路、修整边墙都是可行的。

朱载坖随即下令在两个大型铁厂旁边营建水泥厂，利用铁厂的矿渣生产水泥，所生产的水泥首先用于道路的铺设，尤其是从遵化到三屯营的道路，是优先铺设的地方。

而被朱载坖寄予厚望的户科都给事中王锡爵，终于向朱载坖上疏，朱载坖拿到王锡爵的奏疏后，不禁有些头大，看着这本厚厚的奏疏，朱载坖就知道王锡爵是玩真的了。

朱载坖令冯保读给他听，王锡爵在审核了户部的账目之后，上疏就大明的财政问题向朱载坖陈述自己的观点，王锡爵认为，现在大明的财政，有几大弊端。

第一就是上下不通之弊，大明的财政分为起运和留存，所谓起运，就是地方要将财政收入的大部分起运到京师京通仓或者太仓，还有就是起运到九边以供边军支用，留存就是留在地方供州县官府日常开支的部分。

对于解运京师和九边的部分，户部是能够掌握的，但是对于地方留存的部分，朝廷往往难以掌握，地方留存了多少，实在地方的有多少，州县官府用了多少，还剩下多少，朝廷仅凭地方官府的账目予以审核。户部无从知晓外省库项的真实情况，库款积弊更甚以往。

王锡爵审查了地方各级衙门送户部的账目后认为，现在的地方各级官府留存钱粮有五大弊病。

筹垫，由于之前嘉靖年间的频繁用兵，南倭北虏，军需筹垫款案案相因，主名、正杂、摊捐、兵差、生息无一不有，账目因此不清，库款实情难以知晓，看起来账目上虽然有钱，但是朝廷要支用的时候，各级官府衙门又都推说没有，忽绌忽盈，矛盾已极。

滥支，由于州县正印官的权力极大，对于地方官府留存钱粮的支用可以说是一言以定，于此等款项放手滥发，导致府库亏空，国用不足。而这些钱粮的去处也颇为可疑，根据王锡爵对这些账目的清理，他认为这些钱财中的大部分都被各级官吏所瓜分。如王锡爵经过审计发现，常州府专供本府官员饮宴等杂需的经费，按惯例不挪作它用，在广东布政使司，布政使沈林曾专门铸酒杯等为公府飨用，还有就是迎来送往，尤其是招待巡抚、巡按等官员，花费甚巨，动辄以百两计。

拨抵，之前朝廷有过规定，州县办差，核准未发款可拨抵解款，就是将部分州县为朝廷办差所支用的银钱，由于朝廷不能及时拨给，可以直接用起运钱粮加以抵充，这本来是一个应急的办法，但是却被州县官员们用来借机贪墨，州县官员们借机虚构办差成本，州县欠解实银化为空账，导致朝廷的用度不足，州县欠朝廷的赋税却被凭空抵充了。