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第1372章 中枢更易满朝惊（六）（第1页）

张居正听后赶紧说道：“臣敢不为陛下效死！”

朱载坖赶紧说道：“张师傅言重了！”

朱载坖随后就和张居正探讨了起来现在要进行的改革，朱载坖和张居正都认为现在朝廷下一步改革的要点是吏治，现在随着各项改革措施的扩大，朝廷的官员、吏员规模也是持续的扩大，但是朝廷的巡按御史还有都察院的御史们数量是不足的，对于地方的监察是不足的。

朱载坖和张居正商量之后，决定从两方面整顿吏治，首先就是实行考成法，对于天下的官员进行监察，月有考、岁有稽，所有的政务都要限定时限，不能完成的就要予以问责，不过和张居正心目中想的不同的是，和张居正认为的查明有公文拖延处理或期满不实的情况，则应立即上报内阁，由内阁具本处理不同。

朱载坖认为都察院作为监察机关，理由负责此事，发现有怠惰行为，由都察院都御史直接向朱载坖劾奏，由朱载坖予以处理，因为朱载坖很清楚，如果按照张居正的办法施行的话，考成法就会极大的加强内阁的行政权力与政治地位，并且将会以法律制度的形式确定了下来，使内阁成为大明朝廷的权力中心。

这显然不是朱载坖希望看到的，因为朱载坖不希望内阁的权力过大，而且内阁既掌握行政权，又掌握监察权，显然不合理，朱载坖认为都察院作为专门的监察机关，应该发挥其自身的作用，由都察院负责考成法的落实。

朱载坖要求张居正详细的拟定有关考成法的办法，然后与都察院、吏部详细商量之后制定出一套详细的则例，用以通行天下。

其次一个重要的事情就是行政区划的调整，这其实是朱载坖早就想做的事情了，现在大明的行政区划，早就不能满足实际的行政的，必须要按照实际情况予以调整，尤其是一些布政使司的辖区太大，巡抚根本无法有效管理。

所以朱载坖要求张居正领导内阁和吏部、户部、兵部等商量调整朝廷的行政区划，加强朝廷对于地方的控制，这是一件大事，而是是极易引起争论的大事，所以朱载坖要求张居正一定要秘密进行，在事情没明朗之前，不要泄密，免得外间聒噪。

除此之外就是财政机构的梳理了，之前朱载坖已经测绘了苏松两府的精确地图，根据朝廷测绘的数据，再次清丈出了大量之前没有清丈出来或者被士绅勾结官员隐没的大量田产，按照朝廷测绘的数据，苏州府实有田亩应该是八百八十三万亩，而经过两次清丈之后，苏州府在朝廷账面上的土地是八百二十三万亩，中间有六十万亩的差距，这可不是小数字，相当于有百分之七的田亩被直接隐没了，长此以往，怎生了得！

朱载坖当即命令都察院和锦衣卫查办苏州府官吏，将查实有受贿嫌疑的官吏照律严惩，该斩首的斩首，该流放的流放，反正现在缅甸人口不足，就当充实缅甸人口了。

朱载坖要求五军都督府加大招收测绘学堂生员的数量，将传教士所带来的西洋测绘方法引入其中，同时加利玛窦为翰林待诏，命他和叶春及等人编写有关测绘的教材，同时加叶春及为右副都御史兼提督测绘学堂，负责培养测绘生员，从南北两直隶开始，测绘大明的国土。

朱载坖对张居正的要求就是利用测绘，再次落实朝廷的清丈田亩政策，切实掌握大明的田土信息，将黄册上的信息落实，废除白册，同时发布诏书，在朝廷清丈之后所有的田土所有凭证就是黄册，日后查出的隐没田产，就一律没为官田。