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第1606章 万国来朝国威壮（三）（第2页）

经过好一番折腾，朱载坖和内阁、礼部等衙门才将正旦日大朝会的相关仪注全部制定好了，由于隆庆十五年是大计之年，按照朝廷规定，地方布按衙门、督抚大员都要分批到京师接受审计和考核，所以正旦日大朝会的事情，北方各省的地方官也要到场。

而朱载坖也命令总督蓟辽兵部尚书谭纶和提督蓟辽军务曹国公李庭竹要派遣官军，剿灭地方的土匪等，防止他们作乱，地方的州县也要严加缉捕，防止这些人作乱。

而接近岁尾年终，朱载坖和内阁商量隆庆十五年的一些事情，主要就是地方财政的编制，按照内阁之前给各督抚、布按等司下达命令，今年是要编制相关的预算，重新确定留存和起运的数字，对于朱载坖来说，这是大明从静态财政向动态财政过渡的一个重要的环节，所以朱载坖对此是极为重视的。

对于各省上报的预算，朱载坖命令户部和工部要严厉审核，对于这些省份上报的留存钱粮的使用也予以核查，不必要的项目一律要予以取消，保证朝廷的中枢的财政收入。

同时要均衡南北，对于北方的一些基础设施，如农田水利、道路等，朝廷要多加支持，对于南方的防洪建设也要重视，朱载坖的原则也很简单，就是移南就北，加大朝廷对于北方各省的支持力度，尤其是北直隶、辽东、河南、宁夏等地，朝廷要加强扶持的力度，对于黄河的堤防也要予以重视。

同时朱载坖在和工部、总督河道潘季驯商量之后，决定调整对于运河和黄河的治水方略，之前由于朝廷要保障漕运，所以之前治河的方略就是保障运河，所以牺牲河南、淮河流域的农业，以保障朝廷的漕运，现在海运已经承担了绝大多数漕粮运输，对于朝廷来说，运河的重要性已经大幅度下降了，朝廷对于治河的方略的也要调整。

朱载坖认为，应该在保障运河和维护沿岸农业生产之间取得平衡，不仅仅要以维护运河通畅作为朝廷治水的目的，也要保证沿岸地方的利益，所以朝廷下一步的治水方略就是维护地方的利益为主，要保护河南、南直隶凤阳等府县的地方利益，在此地兴修各种水利工程，平衡地方和运河的利益，在尽可能保护运河通畅的情况下，保障地方州县的利益。

经过工部和户部的核算之后，最终向朱载坖呈递了各省的预算草案，根据户部的统计，按照这份草案的话，朝廷和地方的赋税分成大概在六四开，虽然朝廷比之前减少了起运钱粮，但是地方官府要做的事情也更多了，地方官府要负责本辖区的各种工程的兴修，仓储的完善，使得朝廷对于地方控制加强。

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