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第1798章 盐利岂能轻易让（七）（第1页）

朱载坖作出了相应的旨意之后，也向内阁传达了，对于朱载坖所作出的决定，内阁自然是没什么意见了，张四维、申时行也算是隔空斗法了一次，对于互相的水平也有所了解了，张四维对于这位嘉靖四十一年的状元公也有所了解了，看似温润如玉，实则胸有成算。

而新入阁的王锡爵也是极为强势的人，而且他和太子的关系极为亲密，这点也是张四维必须要考虑的事情，不过对于朱载坖这次的决断，双方也都有所得，申时行等人实现了减少解盐行盐区域的目的，间接打击了晋党的力量，而张四维等人则是实现了不让淮盐北上的目的，而且尽管解盐的行盐区域减少了，但是朱载坖同意解盐实施盐马互市，对于晋商来说是极为利好的消息，虽然盐马互市的利润可能需要时间才能够显现。

所以双方都认为自己有所得，也算一个不错的局面。不过朱载坖显然并没有就此罢休，他随即命令内阁、户部、刑部还要总理盐政衙门一道，查照各地的实际情况，来制定各个盐场的行盐地域，现在大明各盐场的行盐地域，大多是大明初年的所制定的，现在已经和实际有了较大的差距，还有就是各个盐场的生产情况也有了较大的变化，所以朝廷需要按照实际情况重新划分盐区了。

朱载坖认为，要将整个大明都设立食盐专卖盐区，以加强朝廷对于食盐专卖的管理，打击私盐，强化朝廷对于食盐市场的管理。

首先自然是盐区的调整，对于朝廷和各盐运司来说，最重要的当然就是盐区，之前借由解盐减产一事，朝廷对于北方的盐区进行了调整，但是尚未完全，对于北方来说，还有一个重要的问题没有解决，就是辽东的行盐问题，之前因为辽东人口稀少，而且多是卫所军户，所以朝廷并没有专门划定盐区，但是现在辽东人口增加，辽东已经形成了一个很大的食盐市场，为此划定盐区也是应该的。

对于辽东的行盐，主要就是两个意见，一是山东盐，因为有登莱海运的便利，而且从历史上来说山东和辽东的关系也很紧密，辽东的民政长期由山东布政使司管理，所以很多人认为辽东应该应该行山东盐。

二就是长芦盐，现在长芦盐场的食盐产量增加，朝廷应该为长芦盐场的食盐找到销路，尽可能的扩大长芦盐场的行盐区域，保障长芦盐的销售。

大部分的官员都支持辽东行长芦盐，因为和山东盐相比，长芦盐场的食盐产量明显更大，而且朝廷对其的控制也更加严密，不容易出现私盐等情况，而且山东盐场的产量有限，现在山东盐主要有两个贩运途径，一种路径是受蒲台批验所、泺口批验所监管的“盐河北支”，永利等八场的食盐经由大清河、大运河的水运系统贩运至西三府等地区。另一种路径是受乐安批验所监管的“盐河东支”，高家港等十一场的引盐经由小清河和其它盐运支流贩至东三府等地区。

除此之外，山东盐还在河南汝宁等府，南直徐州、邳州等地拥有盐区，行盐地域已然不小，再扩张的话，产量恐怕不够，所以经过朱载坖和阁部重臣们商量，决定在辽东半岛的大连、金州等地食山东盐，因为其地和山东很近，较为方便，而除此之外的整个辽东布政使司皆食长芦盐。

解决了北方的问题，就要解决南方的食盐盐区问题了，而对于南方来说，最重要的就是两淮盐运司的盐区了，作为大明最大的盐运司，也是盐税收入最多的盐运司，不光是朱载坖，整个朝廷也是极为重要的，朱载坖说道：“天下六运司，惟两淮运司为雄，治莅三分司，惟泰州分司为最，而安丰又泰州之巨场也。商灶渊薮，盐利甲东南之富。我国家国用所需、边饷所赖，半出于兹。岂可不重？”

对于两淮运司的重要性，朱载坖是很清楚的，对于整个南方的食盐供应来说，两淮食盐的重要性是可想而知的，不仅仅是关乎到百姓的生计，更直接关乎到朝廷的盐课，所以不管是朱载坖还是部院重臣，都是极为谨慎的。

两淮运司的行盐地域也是最广的，从南直到江西、湖广，但是正是由于行盐地域的广大，导致两淮运司和多个运司在行盐地域上有着严重的冲突，各方官员们经常为此扯皮，搞得朱载坖极为烦躁，所以朱载坖这次准备将各运司的行盐地域重新予以划分，免得他们为了此事在不断的扯皮。

两淮运司在江西和广东运司因为行盐的问题，有淮粤之争，广盐和淮盐在这里形成竞争关系，按照之前的行盐地域划分，江西是淮盐的行盐区，但是由于江西和广东距离较近，所以广盐越境的事情是很常见的，庞尚鹏就说道：“陛下，按旧制，广盐例不出省，今广东私盐由南路运过梅岭 ，贿赂所司纵放 ，直抵九江，江西该属不食淮盐者大半，此诚可虑者！”

对于广盐的越境私贩，侵夺淮盐市场，申时行等人的态度是极为坚决的，就是要严厉打击，维护淮盐在江西的地位，同时坚持广盐例不出省的旧例，将广盐限制在广东广西境内，不能使其威胁到淮盐的地位。

但是朱载坖显然不是这么看的，广盐能够侵夺淮盐的市场，说明什么？首先就是说明广盐的产量已经有所提升，除了满足两广需要之外，还可以向外出售，其次就是说明至少在江西，广盐比之淮盐，要更有市场竞争力，否则的话，广盐不可能在朝廷的行盐制度下，将淮盐驱逐出江西的市场，这是朝廷必须要考虑的事情。

两淮运司的利益自然是要保证的，但是朱载坖也不能盲目维护两淮运司的利益，朱载坖于是问道：“少司农怎么看此事？”